O cronograma após a alteração de 2026
O Regulamento de IA entrou em vigor em agosto de 2024 e, desde então, vale em etapas. Desde fevereiro de 2025 valem as proibições de determinadas práticas e as regras sobre letramento em IA. Desde agosto de 2025 valem as regras para modelos de IA de propósito geral, as estruturas de governança e as disposições sobre sanções. Desde agosto de 2026 valem as obrigações de transparência para determinados sistemas de IA, como avisos em chatbots e a identificação de conteúdos gerados artificialmente.
No verão europeu de 2026 entrou em vigor um regulamento de alteração, criado no contexto do chamado Omnibus Digital da UE. Ele adiou sobretudo as obrigações de alto risco: para sistemas de alto risco autônomos do anexo III, para 2 de dezembro de 2027; para IA em produtos já sujeitos à legislação de produtos da UE do anexo I, para 2 de agosto de 2028. Para algumas obrigações, como a marcação legível por máquina em sistemas generativos já disponibilizados, existem períodos de transição curtos. Além disso, as facilidades para pequenas e médias empresas foram ampliadas e a regra sobre letramento em IA foi reformulada.
O adiamento não é motivo para esperar. Quem disponibiliza um sistema de alto risco precisa, pela experiência, de bem mais do que um ano para a gestão de riscos, os requisitos de dados, a documentação técnica e a gestão da qualidade. E as obrigações já em vigor sobre proibições, letramento em IA e transparência afetam quase todas as empresas. Em caso de dúvida, confirme as datas exatas e as regras de transição no texto atual do regulamento.
Determinar o seu papel
O regulamento distribui as obrigações por papéis. Os provedores desenvolvem um sistema de IA ou mandam desenvolvê-lo e o colocam no mercado ou em serviço com o próprio nome ou marca. Os responsáveis pela implantação usam um sistema de IA sob sua própria autoridade, exceto para fins puramente privados. Há ainda os importadores, que trazem sistemas de países terceiros para a UE, os distribuidores, que os revendem, e os fabricantes de produtos, que integram IA aos seus produtos.
Uma empresa pode ter papéis diferentes para sistemas diferentes. Quem desenvolve uma ferramenta de avaliação própria para clientes é provedor nesse caso. Quem, na mesma empresa, usa um software comum com IA no recrutamento é, nesse caso, responsável pela implantação. Por isso, o papel é determinado por sistema, e não por empresa.
É preciso cautela com adaptações. Quem altera substancialmente um sistema de alto risco, muda sua finalidade de modo que ele se torne um sistema de alto risco ou o comercializa com o próprio nome pode se tornar provedor e assume então as respectivas obrigações. Isso afeta, por exemplo, empresas que continuam treinando um modelo adquirido com dados próprios e o disponibilizam como produto próprio.
No Sightadel, você registra o papel de cada sistema no inventário de IA, com justificativa. Conforme o papel, aparecem os controles adequados. Os casos-limite são esclarecidos juridicamente e o resultado é arquivado como evidência.
Alto risco ou não: a classificação
Um sistema de IA é de alto risco por dois caminhos. Primeiro, se for um componente de segurança de um produto ou ele mesmo um produto abrangido por determinada legislação de produtos da UE e que exija uma avaliação da conformidade por terceiros, como dispositivos médicos, máquinas ou brinquedos. Essa legislação consta do anexo I. Segundo, se for usado em uma das áreas do anexo III.
O anexo III lista, entre outras, determinadas aplicações biométricas, infraestruturas críticas, educação e formação profissional, emprego e gestão de trabalhadores, o acesso a serviços privados e públicos essenciais, como a análise de crédito e determinados seguros, a aplicação da lei, migração e controle de fronteiras, além da administração da justiça e dos processos democráticos. Para empresas fora do setor público, RH, crédito e seguros são os pontos de contato mais frequentes.
Nem todo sistema em uma dessas áreas é automaticamente de alto risco. O regulamento prevê exceções quando um sistema não representa um risco significativo, por exemplo porque executa apenas uma tarefa processual restrita ou melhora o resultado de uma atividade humana concluída antes. Sistemas que fazem perfilamento de pessoas físicas não se beneficiam dessa exceção. Quem invoca a exceção precisa documentar sua avaliação.
No Sightadel, perguntas orientadoras conduzem a classificação. A decisão e sua justificativa são registradas por você e, quando o sistema muda, a classificação volta a ser apresentada.
Custos e esforço interno
Para o EU AI Act não existe preço de tabela no Sightadel. Elaboramos uma proposta adequada ao número de sistemas, ao papel e à edição. Se a sua licença incluir a ISO 27001 ou a ISO 9001, o desconto permanente também vale para o EU AI Act. Você pode testar por 14 dias sem informar dados de pagamento.
O esforço depende quase exclusivamente de você disponibilizar ou não sistemas de alto risco. Para responsáveis pela implantação que usam IA em softwares comuns, o inventário, a classificação, o treinamento e os avisos de transparência ficam prontos em algumas semanas. Normalmente participam TI, proteção de dados, RH, compras e as áreas que de fato usam IA.
Os provedores de sistemas de alto risco enfrentam um projeto que lembra uma homologação de produto: gestão de riscos ao longo do ciclo de vida, requisitos para dados de treinamento e teste, documentação técnica, manutenção de registros, supervisão humana, sistema de gestão da qualidade, avaliação da conformidade, registro e monitoramento pós-comercialização. Se for preciso envolver um organismo notificado, ele cobra pelo trabalho de forma independente. Para questões de classificação e casos difíceis, você pode contratar consultoria como pacote no aplicativo. Isso não substitui a assessoria jurídica.
O que os responsáveis pela implantação precisam fazer na prática
A maioria das empresas é responsável pela implantação. Para elas valem, em primeiro lugar, duas obrigações independentemente do nível de risco. Primeiro, medidas de letramento em IA: quem opera sistemas de IA ou usa seus resultados deve ter os conhecimentos necessários, adequados à função e ao contexto. Com a alteração de 2026, a regra foi formulada de modo que as empresas tomem medidas para promover o letramento, em vez de garantir um determinado nível. Ainda assim, você deve documentar essas medidas. Segundo, transparência: se um sistema gerar ou manipular conteúdos de imagem, áudio ou vídeo que pareçam autênticos, ou textos destinados a informar o público, isso precisa ser divulgado em determinados casos.
Se você usa um sistema de alto risco, vem mais. Você o usa de acordo com as instruções de uso, atribui a supervisão humana a pessoas competentes, garante que os dados de entrada sejam adequados à finalidade, monitora a operação, guarda os registros gerados automaticamente por pelo menos seis meses e notifica incidentes graves. Antes do uso no local de trabalho, você informa os colaboradores e seus representantes. Órgãos públicos e determinados responsáveis pela implantação privados, por exemplo na análise de crédito ou em seguros de vida e de saúde, realizam além disso uma avaliação de impacto sobre os direitos fundamentais.
No Sightadel, as obrigações dos responsáveis pela implantação estão configuradas como controles próprios, separados dos controles dos provedores. Os treinamentos funcionam como ciclos com comprovante de participação; a avaliação de impacto fica junto com a avaliação de impacto sobre a proteção de dados.
Documentação, conformidade e supervisão
Os provedores de sistemas de alto risco elaboram uma documentação técnica antes de o sistema ser colocado no mercado. Ela descreve, entre outros aspectos, a finalidade, a arquitetura, o desenvolvimento, os dados, os testes, os limites de desempenho, a gestão de riscos, a supervisão humana e as mudanças ao longo do ciclo de vida. Somam-se a isso as instruções de uso, o sistema de gestão da qualidade, a declaração UE de conformidade, a marcação CE, o registro no banco de dados da UE e um plano de monitoramento pós-comercialização. Pequenas e médias empresas podem manter a documentação de forma simplificada.
Para a maioria dos sistemas do anexo III, o próprio provedor realiza a avaliação da conformidade, por meio de controle interno. Em determinados sistemas biométricos e em produtos do anexo I, entra um organismo notificado. As normas harmonizadas, cujo cumprimento gera presunção de conformidade, estão sendo elaboradas em nível europeu. Enquanto elas não existirem, a comprovação dá mais trabalho.
A vigilância do mercado cabe às autoridades nacionais. Na Alemanha, segundo a lei de execução aprovada em 2026, a Agência Federal de Redes da Alemanha (Bundesnetzagentur) é a autoridade central de vigilância do mercado; as autoridades setoriais mantêm competências em suas áreas. Para os modelos de IA de propósito geral, o competente é o Escritório de IA da Comissão Europeia. Quem audita vê no Sightadel o inventário, as classificações e as evidências, comenta e, após a sua aprovação, cria ou edita registros, mas nunca exclui nada.